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重庆市加快发展现代保险服务业 实施意见政策解读(图)

时间:2018-03-03 11:32   来源:www.chexianinfo.com

重庆市加快发展现代保险服务业


  按:2014年12月29日,市政府出台了《重庆市人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》(渝府发〔2014〕68号),为方便社会公众了解掌握政策内容,充分享受政策红利,现将文件出台背景及相关政策解读如下:

《关于加快发展现代保险服务业的实施意见》出台背景

是贯彻落实国务院有关文件精神的需要

2014年8月12日,国务院正式印发《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(国发〔2014〕29号,以下简称《若干意见》),提升了保险业的行业定位,提出了现代保险服务业的概念,明确了保险的产业地位、功能作用、战略目标,拓宽了保险业的服务领域,丰富了保险业的政策体系,指明了深化保险业改革的方向,对当前和今后一个时期保险业的改革发展和服务经济社会全局作出总体部署。为深入贯彻落实国务院29号文件精神,我市出台了《关于加快发展现代保险服务业的实施意见》(渝府发〔2014〕68号,以下简称《实施意见》)。提出了我市10方面25项落实措施,明确了推动保险业加快发展的思路、目标、任务及责任单位、支持政策和保障措施,提出了重点任务推进的时间表、路线图。

是推动我市保险业加快发展的需要

我市保险业近年来得到快速发展,但体量仍偏小,尚不能满足社会日益增长的多元化保险服务需求。反映保险业发展总体水平的两个指标—保险深度(保费收入/GDP)和保险密度(保费收入/总人口),我市2013年分别为2.84%和1210元,仍低于全国平均水平(3.03%和1266元)。通过出台《实施意见》,加大改革创新和政策支持力度,有助于推动全市保险业加快发展,全面提升保险服务的广度和深度。

更好服务我市深化改革和经济社会发展的需要

《实施意见》在全面贯彻《若干意见》基础上,结合我市实际,在服务“三农”、保险资金运用、促进经济提质增效、完善保险机构体系、创新社会治理及公共服务提供方式等方面专门提出了符合我市需要的工作举措,将有助于更好发挥保险在服务我市深化改革和经济社会发展中的作用。

《实施意见》主要政策措施

《实施意见》明确以建设保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范、与我市经济社会发展需求相适应的现代保险服务业为目标,对保险产品及服务改革创新等重点领域,提出了进一步细化实施举措。主要内容如下:

统筹发展商业养老、健康和意外保险,完善民生保障机制。重点是加强养老保险服务、发展多样化健康保险服务、健全意外保障服务体系。

加快发展“三农”保险,创新支农惠农方式。重点是大力发展农业保险,进一步拓展“三农”保险广度和深度,同时加快“三农”保险服务体系建设,逐步完善农业保险运作模式。

发挥社会“稳定器”功能,创新社会治理方式。重点是运用保险机制创新公共服务提供方式,利用责任保险有效化解矛盾纠纷。

发挥经济“助推器”功能,促进经济提质增效。重点是推动保险服务经济结构调整和产业升级,支持发展科技保险、科技企业贷款保证保险,启动首台套设备质量保证保险和产品责任保险,加快发展小微企业信用保险、贷款保证保险,增强小微企业融资能力,发展个人消费贷款保证保险,释放居民消费潜力,鼓励发展文化、物流、会展等新兴产业保险,促进经济转型升级,积极参与内陆开放高地建设。

拓宽保险资金运用渠道,支持新型城镇化建设。重点是加大对实体经济的支持力度,创新保险资金运用方式、建立维护保险资金运用安全的工作机制。

推进保险业改革创新,加快保险中心建设。重点是加快完善保险市场体系,进一步推进保险业改革创新。

加强和改进保险监管,防范化解风险。重点是支持保险监管机构依法履行监管职责,加强保险消费者合法权益保护,守住不发生系统性区域性金融风险的底线。

完善支持政策,优化行业发展环境。重点是鼓励政府部门通过多种方式购买保险服务,加大财政税收、用地等政策支持,增强全民保险意识。

完善保障机制,形成各方工作合力。重点是加强组织领导、强化责任落实,建立合力推动保险业改革发展的长效机制。

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